CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

Duración
40 horas
Objetivos
  • Hacer una exposición clara y sencilla de los temas que aborda
    Ley 9/2017, de 9 de noviembre, Contratos del Sector Público:
    introducción a la contratación pública, con un lenguaje técnico y
    riguroso, pero claro y cercano a la gestión del día a día.
  • No podemos abarcar toda la ley, así que intentaremos
    centrarnos en los aspectos más relevantes, esto es, en los que
    pueden tener un mayor impacto en el trabajo diario.
  • Nos gustaría que el curso sea una puerta de entrada que os
    permita aproximaros a la nueva regulación y abriros caminos
    que luego podáis explorar en función de vuestros intereses.
    Entender la interacción entre el Derecho europeo y el nacional.
    La Ley tiene dos padres, y tiene algo de cada uno de ellos.
  • Conocer las principales novedades que introduce.
    Especialmente los nuevos conceptos que tendremos que
    manejar a partir de ahora.
    ·Saber a qué entidades, públicas y privadas, se les aplica la ley
    y que partes de la misma son de aplicación. No todos somos
    iguales.
  • Comprender cómo se desarrolla un procedimiento de
    adjudicación, y asumir que debe ser electrónico.
Programa del Curso

1. Los objetivos: Objetivos del curso y de la Ley de
Contratos
1. La normativa de contratos: antecedentes históricos
2. Régimen jurídico de la contratación pública: la interacción
del derecho español y el derecho comunitario

3. ¿Por qué una nueva Ley de Contratos?
4. ¿Qué objetivos tiene la nueva ley?
5. Novedades de la Ley
6. La estructura de la Ley 9/2017
2. La Ley de Contratos del Sector Público: ¿a qué y a
quién se aplica?
1. LCSP: ámbito objetivo
1. ¿Qué regula la Ley?
2. ¿Qué no regula la Ley?
2. LCSP: ámbito subjetivo
1. Sujetos afectados
1. Introducción
2. El Sector Público
3. Las Administraciones Públicas
4. Los Poderes Adjudicadores
5. Otros sujetos afectados
2. ¿Qué le afecta?, ¿se aplica a todos por igual?
3. Los contratos del Sector Público: clasificaciones
1. ¿Para qué vale la clasificación de los contratos?
2. Clasificación por su naturaleza jurídica: contratos
administrativos y contratos privados
3. Clasificación por su sujeción a normas de la UE: los
contratos SARA
4. Tipos de contrato: los contratos por razón de su objeto
1. Novedades y contratos típicos
2. Contrato de obras
3. Contrato de concesión de obras
4. Contrato de concesión de servicios

5. Contratos de suministro
6. Contratos de servicio
7. Contratos mixtos
5. El régimen jurídico de los contratos
6. La jurisdicción competente
1. Jurisdicción Contencioso-Administrativa
2. Jurisdicción Civil
4. Aspectos generales de los contratos
1. Introducción
2. La necesidad, idoneidad y eficiencia de la contratación
3. La duración de los contratos
1. La duración y prórroga de los contratos
2. Normas especiales
4. La perfección de los contratos
5. El carácter formal de la contratación
3. Los elementos del contrato (1): elementos subjetivos.
La organización administrativa para la contratación
1. Los elementos de un contrato
2. La competencia para contratar
1. Introducción
2. La competencia en el Sector Público Estatal
3. La competencia en el Sector Público Autonómico
4. La competencia en las Entidades Locales
5. Las Juntas de Contratación
3. La autorización para contratar
1. Introducción
2. Autorización a los Poderes Adjudicadores del sector
público estatal

3. Autorización a las entidades vinculadas del sector
público estatal, que tengan la condición de poder
adjudicador
4. Los informes del Ministerio de Hacienda
4. Órganos auxiliares en la contratación
1. Introducción
2. Las Mesas de contratación en el Estado
3. Las Mesas de contratación en las Entidades Locales
4. La Mesa especial de diálogo competitivo
5. Órganos administrativos de consulta y de supervisión
1. Introducción
2. La Junta Consultiva de Contratación Administrativa del
Estado (JCCPE)
3. El Comité de Cooperación en materia de contratación
pública (CCCP)
4. La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión
de la Contratación (OIRSC)
5. La Oficina Nacional de Evaluación (ONE)
6. La Estrategia Nacional de Contratación Pública (ENCP)
6. Los registros públicos
1. Introducción
2. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Sector Público (ROLEC)
3. El Registro de Contratos del Estado (RCE)
4. Los equivalentes de las Comunidades Autónomos
7. El control externo de la contratación
1. Introducción
2. El Tribunal de Cuentas

3. La Comisión Europea
8. La plataforma de contratación del sector público
1. Introducción
2. La Plataforma de Contratación del Sector Público
3. La Plataforma de Contratación del Sector Público y la
licitación electrónica
4. Las equivalentes de las Comunidades Autónomas
9. El perfil de contratante
10. El responsable del contrato
4. Los elementos del contrato (2): elementos subjetivos.
El contratista
1. El contratista: requisitos previos
1. Introducción
2. ¿Podemos contratar con cualquiera?
3. La acreditación de los requisitos
4. ¿Cuándo hay que acreditar el cumplimiento de los
requisitos?
5. ¿Cómo acreditar los requisitos? El DEUC
2. La capacidad: capacidad de obrar y habilitación
1. Introducción
2. La capacidad de obrar de las personas físicas y de las
personas jurídicas
3. El caso de las empresas extranjeras: empresas de
países de la UE y de Estados firmantes del Acuerdo sobre
el Espacio Económico Europeo
4. El caso de las empresas extranjeras: empresas no
comunitarias
5. El caso de las UTE
3. Las prohibiciones de contratar

1. Introducción
2. ¿Cuáles son las prohibiciones actuales?
3. ¿Cómo apreciar o declarar una prohibición?
4. Prohibiciones que se "aprecian" directamente
5. Prohibiciones que se "imponen" como sanción:
competencia y procedimiento
6. Los efectos de una "prohibición de contratar"
4. La solvencia
1. Introducción
2. Solvencia: ¿cuento con los recursos de mi empresa o
puedo contar con medios externos?
3. ¿Qué me pueden exigir para acreditar la solvencia?
1. Introducción
2. Solvencia económica y financiera
3. Solvencia técnica o profesional en contratos de
obras
4. Solvencia técnica o profesional en contratos de
suministro
5. Solvencia técnica o profesional en contratos de
servicios
4. Concreción de los requisitos y criterios de solvencia
5. Otros criterios exigibles: calidad y gestión
medioambiental
5. La clasificación
1. Introducción
2. Supuestos en los que es exigible y en los que es
aplicable
3. Exenciones
4. ¿Cómo se obtiene la clasificación?

1. Procedimiento
2. ¿Qué tengo que acreditar?
3. ¿Quién puede clasificarme?
4. Y una vez clasificado?
6. La sucesión del contratista
5. Los elementos del contrato (3): elementos objetivos.
Objeto, precio y garantía
1. El objeto del contrato
1. Introducción
2. El objeto del contrato
3. La división en lotes del objeto del contrato
4. Limitaciones a los licitadores en la adjudicación por
lotes
2. La valoración económica del contrato
1. Introducción
2. El Presupuesto Base de Licitación
3. El valor estimado del contrato
4. El precio del contrato
5. La utilidad de cada una de estas menciones
6. La revisión de precios
1. Introducción
2. Supuestos de revisión
3. ¿Qué se revisa?
4. Fórmulas para el cálculo de la revisión
3. Las garantías en los contratos de las Administraciones
Públicas
1. Introducción
2. La garantía provisional

3. La garantía definitiva
1. Introducción
2. Exigencia
3. Garantías admisibles
4. Constitución, reajuste y reposición
5. ¿De qué responden las garantías?
6. Devolución y cancelación

6. La preparación del contrato: el expediente de
contratación
1. La preparación del contrato
1. Introducción
2. La estrategia nacional de contratación
3. Las consultas preliminares del mercado
2. El expediente de contratación
1. Introducción
2. La función del expediente
3. Los documentos que integran el expediente
4. Los pliegos de claúsulas administrativas
1. Introducción
2. Los pliegos de cláusulas administrativas generales
(PCAG)
3. Los pliegos de cláusulas administrativas particulares
(PCAP)
5. Los pliegos de prescripciones técnicas (PPT)
1. Introducción
2. Los Pliegos De Prescripciones Técnicas Generales
(PPTG)

3. Los Pliegos De Prescripciones Técnicas Particulares
(PPTP)
4. La definición de las prescripciones técnicas
6. Las normas especiales
1. Introducción
2. Contratos menores
3. Contratos de obras
4. Contratos de concesión
7. La tramitación del expediente
1. Formas de tramitación
2. Tramitación de urgencia
3. Tramitación de emergencia

7. Los procedimientos de contratación (1): los
procedimientos en general. De la convocatoria a la
formalización
1. El procedimiento de adjudicación
1. La importancia del procedimiento
2. Tipos de procedimiento
1. Clasificación
2. Procedimientos ordinarios
3. Procedimientos especiales
3. Normas comunes a todos los procedimientos
4. Los principios del procedimiento
5. La publicidad previa
6. La publicidad de la licitación
7. El plazo de presentación de solicitudes o de
proposiciones
8. La información adicional a los interesados

9. La acreditación de los requisitos previos. El DEUC
10. Las proposiciones de los interesados
11. La admisibilidad de variantes
12. La subasta electrónica
13. La actuación de la mesa de contratación
14. Los criterios de adjudicación
1. Introducción
2. La relación calidad-precio
3. La relación coste-eficacia
4. La determinación de los criterios
5. Las mejoras
6. La aplicación de los criterios
7. Los criterios de desempate
15. Las ofertas anormalmente bajas
16. La clasificación de las ofertas
17. Requerimiento al licitador seleccionado
18. La resolución del procedimiento: la adjudicación,
contenido
19. La resolución del procedimiento: la notificación
20. La resolución del procedimiento sin adjudicación
21. La formalización del contrato: contenido
22. La formalización del contrato: plazos
23. La formalización del contrato: la publicidad
24. La comunicación a candidatos y licitadores: el
incremento de la transparencia
8. Los procedimientos de contratación (2): los
procedimientos en particular
1. Los procedimientos ordinarios

1. Características y conclusiones
2. El procedimiento abierto
1. Definición
2. La presentación de proposiciones: plazos
3. La presentación de proposiciones en el
procedimiento abierto
4. La apertura de las proposiciones: su valoración y
propuesta de adjudicación
5. El plazo para la adjudicación del contrato
3. El procedimiento abierto simplificado
1. Peculiaridades
2. Supuestos de aplicación
3. Tramitación del procedimiento
4. El procedimiento abierto simplificado 'abreviado'
5. El procedimiento restringido
1. Fases y trámites
2. La presentación de solicitudes de participación
3. La selección de los candidatos
4. Las invitaciones
5. La presentación de las proposiciones
6. La adjudicación del contrato
2. Los procedimientos especiales
1. Introducción
2. Los procedimientos con negociación
1. Introducción
2. El procedimiento negociado con publicidad (pncp):
supuestos de aplicación

3. PNCP. Tramitación del procedimiento: la solicitud de
participación
4. PNCP. Tramitación del procedimiento: la negociación
5. El procedimiento negociado sin publicidad (PNSP):
supuestos de aplicación
3. El diálogo competitivo

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