RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS SUBVENCIONES
Duración
Objetivos
- Realizar una primera aproximación al concepto de subvención que maneja la Ley General de Subvenciones.
- Determinar que sujetos pueden conceder subvenciones y cuáles no pueden concederlas.
- Analizar cómo se aplica la Ley General de Subvenciones a los diferentes territorios del Estado y a las Administraciones territoriales.
- Estudiar cómo se aplica la Ley General de Subvenciones a las Administraciones locales.
- Conocer las disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas.
- Analizar los procedimientos de concesión de subvenciones.
- Determinar el régimen jurídico aplicable a la justificación de subvenciones.
- Determinar los supuestos en los que resulta exigible el reintegro de la subvención percibida o la declaración de la pérdida del derecho al cobro.
- Distinguir el reintegro por invalidez del acto de concesión del que se produce por otras causas.
- Estudiar las distintas fases del procedimiento de reintegro.
- Conocer el cuadro de infracciones y sanciones determinado por la Ley General de Subvenciones así como los plazos de prescripción.
- Analizar el procedimiento sancionador.
Programa del Curso
1.El ámbito de aplicación y principios generales de la Ley General de
Subvenciones
1.El concepto de subvención
2.Características de las subvenciones
3.Principios generales de las subvenciones
4.El carácter básico y no básico de las disposiciones reguladas en la Ley General
de Subvenciones
5.Regulación jurídica de las subvenciones
6.Marco jurídico específico de las subvenciones públicas
1.Regulación jurídica estatal
2.Regulación jurídica autonómica
3.Regulación jurídica de las subvenciones locales
1.Introducción
2.Normativa
4.Regulación jurídica en casos especiales
5.Regulación jurídica subvenciones con cargo a fondos de la Unión Europea
7.Delimitación del concepto de subvención
1.Introducción
2.Supuestos que no tienen carácter de subvención
3.Supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley General de
Subvenciones
4.Supuestos no comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley General de
Subvenciones
8.Requisitos de las subvenciones
1.Requisitos derivados del concepto de subvención
2.El requisito de afectación
1.Introducción
2.Requisitos subjetivos
9.Exclusiones de la relación subvencional (art. 13)
10.Obligaciones derivadas de la relación subvencional (art. 14)
1.Obligaciones para todo tipo de subvenciones
2.Obligaciones de las entidades colaboradoras (art.15)
11.Las bases reguladoras
1.Introducción
2.Posibilidades de aprobación de las bases reguladoras
3.Competencias para aprobar las bases reguladoras
4.Contenido mínimo de las bases reguladoras
5.Precisiones con respecto a las bases reguladoras
6.Publicación de las bases reguladoras
7.Bases reguladoras en las subvenciones de concesión directa (art. 22)
2.Disposiciones comunes a las subvenciones públicas y procedimientos de
concesión y gestión
1.Disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas
1.Principios generales: el Plan Estratégico de Subvenciones
2.Compatibilidad con el Mercado Interior
3.Otros requisitos previos al otorgamiento de subvenciones
1.Aprobación previa de las bases reguladoras de la concesión y
publicación de las mismas
2.Existencia de crédito adecuado y suficiente
3.La fiscalización previa
4.La aprobación del gasto
5.Financiación de las actividades subvencionadas
4.Información sobre la gestión de subvenciones. La Base de Datos Nacional
de Subvenciones
2.Procedimientos de concesión y justificación de subvenciones
1.Introducción
2.Concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva
3.Concesión de subvenciones en régimen de concesión directa
4.Procedimiento de tramitación anticipada
5.El pago de subvenciones concedidas
6.El régimen de garantías
7.Cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad
SocialProcedimiento de gestión y justificación
1.La subcontratación
2.Requisitos especiales
8.La justificación de las subvenciones
1.Regulación
2.Modalidades de justificación de subvenciones
9.La justificación mediante cuenta justificativa con aportación de justificante
de gastos
1.Contenido de la cuenta justificativa
2.Requisitos de los justificantes que se presenten
3.La justificación mediante cuenta justificativa con aportación de informe
de auditor
4.La justificación mediante cuenta justificativa simplificada
5.La justificación a través de módulos
10.La justificación a través de la presentación de estados contables
11.La justificación telemática de subvenciones
12.Los gastos subvencionables
13.Comprobación de las subvenciones
3.El reintegro de subvenciones, el control financiero y las infracciones y
sanciones administrativas en materia de subvenciones
1.El reintegro de las subvenciones
1.Causas del reintegro
2.El reintegro por invalidez del acto que concedió la subvención
3.El reintegro propiamente dicho
4.La obligación del pago de intereses
5.La prescripción de la obligación de reintegro
6.Obligados al reintegro
7.Obligados principales y directos
8.Responsables solidarios y subsidiarios
9.Transmisión de la obligación del reintegro (sucesión en la obligación de
reintegro por muerte o liquidación)
10.El reintegro parcial
11.El procedimiento del reintegro
1.Interesados
2.Iniciación
3.Actos de investigación y prueba
4.Audiencia del interesado
5.La propuesta de resolución
6.La duración del procedimiento de reintegro
2.El control financiero de las subvenciones
3.Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones
1.Las infracciones administrativas
2.Infracciones leves
3.Infracciones graves
4.Infracciones muy graves
5.Las sanciones
6.Sanciones por infracciones leves
7.Sanciones por infracciones graves
8.Sanciones por infracciones muy graves
9.Competencias para imponer sanciones
10.Procedimiento sancionador
4.Peculiaridades de las subvenciones concedidas por las entidades locales
1.Cuestiones generales
2.Normativa
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